СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ УЧАСНИКІВ БОЙОВИХ ДІЙ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПОТЕНЦІАЛ
DOI:
https://doi.org/10.17721/2616-7786.2025/11-1/4Ключові слова:
адаптація, законодавство, зарубіжний досвід, соціально-правовий захист, соціальна підтримка, соціальна реабілітація, соціальна робота, учасники бойових дійАнотація
Вступ. У контексті тривалої військової агресії в Україні соціально-правовий захист учасників бойових дій набуває особливої актуальності. Військовослужбовці, добровольці, резервісти, особи, які перебувають у полоні, або зникли безвісті, члени сімей військовослужбовців та добровольців, які брали участь у бойових діях, стикаються з численними викликами, що стосуються реалізації їхніх законних прав і соціальних гарантій. Проблеми соціально-правового захисту учасників бойових дій, свідчать про необхідність системного вдосконалення відповідного законодавства та інституційних механізмів. Метою дослідження є комплексний аналіз проблем соціально-правового захисту учасників бойових дій в Україні та оцінка можливостей впровадження зарубіжного досвіду у вітчизняну практику.
Методи. У дослідженні застосовано методи аналізу нормативно-правових актів, порівняльного правознавства, узагальнення наукової літератури, а також методи систематизації та критичного оцінювання зарубіжних моделей соціально-правового захисту. Окрему увагу приділено інструментам соціальної роботи з учасниками бойових дій та їхніми сім’ями, що дало змогу комплексно поєднати правові гарантії із практиками соціально-правового захисту учасників бойових дій.
Результати. Визначено основні проблемні аспекти реалізації соціально-правового захисту учасників бойових дій в Україні, серед яких – недосконалість законодавчої бази, розбіжності у застосуванні пільг та гарантій, а також недостатня координація між державними і громадськими структурами. Проаналізовано зарубіжний досвід країн з тривалими військовими конфліктами, який пропонує ефективні моделі інтеграції ветеранів у суспільство, організації реабілітації та забезпечення соціального партнерства. З’ясовано, що адаптація таких моделей вимагає врахування соціально-економічних та культурних особливостей України.
Висновки. Соціально-правовий захист учасників бойових дій в Україні потребує системного оновлення, що базується на комплексному підході до законодавства та інституційних механізмів. Використання зарубіжного досвіду може суттєво підвищити ефективність захисту, зокрема за рахунок впровадження нових підходів до соціальної адаптації, реабілітації та фінансової підтримки.
Посилання
Александров Д. О.(2025). ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯМИ ТА ВЕТЕРАНАМИ ВІЙНИ. Матеріали Х Всеукраїнської з міжнародною участю науково- практичної конференції (14-15 березня 2025 року, Київ). 11 -13.
Автушенко, І. Б. (2019). Система соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України як гарантія безпеки держави. Історія науки і біографістика. № 2. 123—125. http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=INB_Title_2019_2_4
Бриндіков, Ю. Л.(2019) Теорія та практика реабілітації військовослужбовців учасників бойових дій в системі соціальних служб: автореф. дис. на здоб. наук. ступ. д-ра пед. наук : 13.00.05 / Тернопільський нац. пед. ун-т ім. В. Гнатюка. Тернопіль, 39 с.
Бортняк., К. В., Макарова, Т. П. (2024). Сучасний стан адміністративноправової системи соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей в Україні. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія : Юридичні науки. Том 35 (74). № 2. 130-139. https://www.researchgate.net/publication/381533061_SUCASNIJ_STAN_ADMINISTRATIVNO-PRAVOVOI_SISTEMI_SOCIALNOGO_I_PRAVOVOGO_ZAHISTU_VIJSKOVOSLUZBOVCIV_TA_CLENIV_IH_SIMEJ_V_UKRAINI
Закон України «Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України» № 64/2022 (2022). https://zakon.rada.gov.ua/go/64/2022
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних гарантій» № 2121-IX (2022). https://zakon.rada.gov.ua/go/2121-20
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII (1993). https://zakon.rada.gov.ua/go/3551-12
Конституція України № 254к/96-ВР (1996). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» № 2961-IV (2005). https://zakon.rada.gov.ua/go/2961-15
Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» № 1928-IX (2025). https://zakon.rada.gov.ua/go/4059-20
Гордієнко, Є.П. (2018). Нормативно-правове за-безпечення соціального захисту учасників бойових дій. Ефективність державного управління. Вип. 1. 117–125. http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=efdu_2018_1_15
Гордієнко, Є. П. (2018). Зарубіжний досвід в організації системи соціального захисту учасників бойових дій. Теорія і практика публічного управління та адміністрування у ХХІ сторіччі : матеріали Першої всеукраїнської наук.-практ. конф., 296 с. https://ipa.karazin.ua/wp-content/themes/education/filesforpages/science/dis_gord_titl.pdf
Герасименко, О. В. (2023). Соціальний супровід військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей: практичні аспекти діяльності посадових осіб військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Mетодичний посібник. Київ : НДЦ ГП ЗС України, С. 13. https://nubip.edu.ua/sites/default/files/u188/352_831164580.pdf
Гусак Н. (2019). Етичні аспекти надання психосоціальної підтримки комбатантантам / Конференція молодих науковців «Соціальна робота та розвиток мереж соціальної підтримки», 6 лютого 2019 року, Київ. 127-129. http://ekmair.ukma.edu.ua/handle/123456789/15403
Джус, О. А. (2023). Державні гарантії захисту соціальних прав військовослужбовців і членів їх сімей: загальний соціальний захист військовослужбовців і членів їх сімей; соціальний захист військовослужбовців і членів їх сімей в особливий період (зокрема під час воєнного стану); міжнародний аспект соціального захисту військовослужбовців (стандарти НАТО). Київ. ВД «Професіонал». 19-25. https://jurkniga.ua/contents/derzhavni-garantii-zakhistu-sotsialnikh-prav-viyskovosluzhbovtsiv-i-chleniv-ikh-simey.pdf?srsltid=AfmBOoqi1DyLpgxKGlEWH1RXbyMRx2W319RA45FUPPVTz1OUS3ECNbpe
Захаріна, Т. (2023). Напрями соціальної роботи з ветеранами гібридної війни. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія: «Педагогіка. Соціальна робота». Випуск 1 (52). С. 55-60 https://doi.org/10.24144/2524-0609.2023.52.55-59
Захаріна, Т.І. (2023). Соціально-інституційні характеристики реінтеграції ветеранів гібридної війни. Соціальна робота та освіта. Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка (ТНПУ). Том 10.№1. Соціальна робота та освіта. 2023. 17-26.
Захаріна, Т.І. (2023). Реінтеграція військовослужбовців як складова соціальної політики та соціальної роботи. Наука і освіта. Науково-практичний журнал Південноукраїнського національного педагогічного університету імені К.Д. Ушинського. №2. 27-33.
Захаріна, Т.І. (2023). Аналіз практик і проектів соціальної реінтеграції ветеранів гібридної війни в умовах сучасного українського соціуму. Наукові праці МАУП. Педагогічні науки, 3 (56), 10–17. https://doi.org/10.32689/maup.ped.2023.3.2
Коваль, В. П. (2018). Елементи адміністративно-правового статусу військовослужбовців. Адміністративне право і процес. № 11. 92-95. http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2018/11/19.pdf
Кондратенко, О. О. (2019). Державне регулювання соціального захисту учасників антитерористичної операції та членів їхніх сімей : дис. ... канд. наук держ. упр. : 25.00.02. НАДУ. Київ. 279 с.
Логвінова О. Г. (2018). Соціально-педагогічна адаптація військовослужбовців, які повернулися з зони АТО, засобами соціально-психологічного тренінгу. SOCIOПРОСТІР: міждисциплінарний електронний зб. наук. праць із соціології та соціальної роботи. № 7. 74–78. https://www.researchgate.net/publication/356573365_SOCIAL_WORK_WITH_SERVICEMAN_AND_THEIR_FAMILIES_IN_THE_CONDITIONS_OF_LONG_CONFLICT_IN_EASTERN_UKRAINE
Мота, А. Ф., Гринько, Р. В., Петреченко, С. А. (2022). Соціальний захист військовослужбовців в умовах воєнного стану. Право і суспільство. № 3. 161–166 http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=Pis_2022_3_26
Макарова, Т. П. (2024). Особливості захисту прав військовослужбовців в Україні під час воєнного стану. Правові новели. ВД «Гельветика», № 22. Том 2. С.76. http://www.legalnovels.in.ua/journal/22-2_2024/13.pdf
Мазуренко, Л. І. (2023). Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців: нормативно-правове забезпечення. Актуальні проблеми політики. Випуск 71. 223-231. http://app.nuoua.od.ua/archive/71_2023/31.pdf
Попков, Б. О. (2023). Україна під час російсько-української війни 2014-2023 рр.: ґенеза національної стійкості крізь призму наукових досліджень. Київ. Видво Ліра-К, 272 с. С. 17.
Статівка, Н. В. (2021). Соціально-економічне забезпечення реалізації держаної політики у сфері соціального захисту учасників бойових дій. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія : Державне управління.. Вип. 1. 208–218. http://vdu-nuczu.net/ua/11-ukr/storinkaavtora/117-stativka-n-v-gordienko-e-p-sotsialno-ekonomichne-zabezpechennya-realizatsiji-derzhanoji-politiki-u-sferi-sotsialnogo-zakhistu-uchasnikiv-bojovikh-dij
Системи соціальної підтримки ветеранів: Хорватія, Ізраїль, Велика Британія, Сербія та Данія. Аналітична записка / [С.Брус, Я.Бухта, І.Шматко]; За заг.ред. Д.Султангалієва та Л.Галан. Київ, 2023. 104с.
Сахно, С. В., Беліменко, О. О. (2020). Проблеми соціального забезпечення військовослужбовців в Україні. Вісник Приазовського державного технічного університету. Серія: Соціально-гуманітарні науки та публічне адміністрування. Випуск 5. 64-68. https://journals.chnu.chernivtsi.ua/index.php/main/article/view/87
Шопіна, І. М., Коропатнік, І. М. Військове право : підручник. Київ. «Алєрта», 2019. 648 с. С. 45.
Burtin O. (2020) The History of Veterans’ Policy in the United States. Vol. 45, No. 2 (172), Special Issue: Conscription, Military Interests, and Western Welfare States in the Age of Industrialized Mass Warfare (2020), pp. 239-260 https://www.jstor.org/stable/26897907
Do J. J., Samuels S. M. (2020). I am a warrior: An analysis of the military masculine-warrior narrative among U.S. Air Force officer candidates. Armed Forces & Society, 47(1), 25–47. https://doi.org/10.1177/0095327x20931561
Dobrovolskyi. S. (2024). The experience of the European Union countries and the USA in providing social and legal protection of military personnel ISSN 2078-7480. Honor and Law No. 2 (89)/2024 http://chiz.nangu.edu.ua/article/download/309188/300720/714378
Dennis A. F , Marian P. , Drew H. , Bart K. Holland , William E. Halperin (2017) The Health and Social Isolation of American Veterans Denied Veterans Affairs Disability Compensation Get access Arrow. Health & Social Work, Volume 42, Issue 1, 1 February 2017, Pages 7–14, https://doi.org/10.1093/hsw/hlw051
Kaylo R. I., (2023). SOCIAL AND LEGAL SIGNIFICANCE OF SOCIAL PROTECTION OF MILITARY SERVANTS. Social Law , (2), 74-80. https://doi.org/10.32751/10.32751/2617-5967-2023-02-11
Official website of Ministry of Defence United Kingdom. MOD National and Official Statistics by topic. URL : https:// www.gov.uk/government/publications /mod-national-and-officialstatistics-by-topic/mod-national-and-official-statistics-bytopic
Reis J., Menezes S. (2019). Gender inequalities in the military service: A systematic literature review. Sexuality & Culture, 24(3), 1004–1018. https://doi.org/10.1007/s12119-019-09662-y
Federal Act on Military Insurance of 19 June 1992 (833.1 Bundesgesetz über die Militärversicherung (MVG)). URL : https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1993/3043_3043_3043/de
Federal Constitution of the Swiss Confederation of 18 April 1999 (101 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft). URL : https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1999/404/de
